德国的2030年气候目标规定，与1990年相比，温室气体排放水平应降低55%，这意味着碳排放量必须从2018年的约8.66亿吨减少到下一个十年末的5.63亿吨。而2020年相比1990年减排40%的目标实际已经确认不可能实现，德国环保部在其最新的排放预测报告中预计2020年将减排约32%。
在这个背景下，德国最新推出的“2050年气候行动计划”将在运输和建筑行业引入国家碳定价体系，这两种体系都不属于现有的欧洲排放交易体系(ETS)。全国碳定价将于2021年开始，固定配额价格为每吨二氧化碳10欧元。然后，配额价格将在2022年升至20欧元，在2023年升至25欧元，在2024年升至30欧元，最后在2025年升至35欧元。
供暖和发动机燃料的零售商将必须购买这些配额，从而创建一个“交易平台”，该平台随后可以拍卖和交易配额。如果配额超出德国根据欧盟法规定义的排放预算所能提供的配额，则必须在国外购买。
到2026年将确定固定的排放预算，随后每年将根据2050年气候行动计划和欧盟在非ETS部门的排放预算减少。然后，拍卖价格将根据市场机制确定，但受区间限制，最低价格为每吨二氧化碳35欧元，最高价格为60欧元。2027年的最低和最高价格将在2025年确定。
