中国环境报记者郭文生 见习记者任效良天津报道 知己知彼，方能百战不殆。在蓝天保卫战收官之年，天津市根据国家及地方科研团队持续开展的全市PM2.5动态源解析结果（工业和燃煤占本地排放的57%、机动车排放占23%、扬尘占9%），针对重点领域、重点行业科学精准制定减排措施，分类施策，各个击破，全力实现决胜蓝天保卫战总目标，将PM2.5年均浓度控制在48微克/立方米左右。
燃煤：确保全市煤炭消费总量严格控制在4000万吨以内
针对燃煤污染排放，全市今年将继续开展燃煤锅炉深度治理。全力推进热电联产电厂供热半径15公里范围内的18台燃煤锅炉，以及其他区域具备替代条件17台燃煤锅炉实施热源替代；对12台燃煤锅炉完成改燃；同时严控本地煤电机组耗煤量，确保全市煤炭消费总量严格控制在4000万吨以内。
对全市48台65蒸吨/时及以上燃煤锅炉完成节能和超低排放改造，改造后主要大气污染物颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度由30mg/m3、100mg/m3、200mg/m3降至10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3，减排比例分别达到67%、65%、75%。同时，修订锅炉大气污染物地方标准，为下一步全面完成燃煤锅炉改燃并网或超低排放改造奠定基础。
保持煤电机组持续超低排放。目前全市煤电机组已全部达到超低排放水平，今年将进一步巩固治理成果，对国投津能北疆电厂、华能杨柳青热电厂等开展提升改造，全面提升氮氧化物治理水平。
对燃煤品质层层把关。采取重点月份拉网式排查违法售煤行为、汽运煤炭车辆专项联合执法、建立煤炭经营管理台账、对集疏港汽运煤炭追车溯源并建立绿色港口“黑名单”制度等举措，严把煤炭准入关、运输关、堆存关、集疏港关。同时，通过部门联动形成煤炭监管闭环，不让一吨劣质煤进入本地市场。
工业：12月底前3家钢铁企业整体退出
今年，全市将对钢铁行业分类施治。一方面，继续推动3家钢铁企业有序退出。自4月1日起，计划退出的3家钢铁企业逐步落实减排要求，9月底前全面停产，12月底前整体退出。另一方面，对4家保留的钢铁企业全面完成超低排放改造，并对其未达到超低排放水平的3台高炉10月底前完成退出，同时，对其他有组织、无组织以及大宗物料运输全面完成超低排放改造，2020至2021年秋冬季期间全面实施“以运定产”。
将继续实施工业排放源头治理。通过源头替代与末端改造同步，行业升级与园区监管结合，点源治理与面源管控并重等方式，全面提升挥发性有机物污染防治水平。对151家工业企业完成挥发性有机物深度治理，实施工业涂装及包装印刷行业原辅料替代。对焦化、水泥、垃圾焚烧、砖瓦、铸造等行业实施深度治理。分批实施609台燃气锅炉低氮改造，同步实施全市燃气锅炉动态排查，确保10月底前基本完成低氮改造。
机动车：全年新增新能源汽车2万辆
2020年全市移动源污染防治目标是，通过综合运用各类措施，交通领域颗粒物、氮氧化物累计排放量比2017年减少30%以上。为实现这一目标，天津市将采取“转结构”和“治超标”两大方面举措。
在“转结构”方面，一是转变运输结构，提高铁路运输比例。建成华电国际、忠旺铝业、南港港铁物流等铁路专用线工程，全市铁路货运量占比达到20%以上。天津港矿石、焦炭原则上主要由铁路运输，铁矿石铁路运输量占比达到65%。钢铁、焦化、水泥企业提高大宗物料铁路运输比例，其中钢铁企业不低于50%，焦化企业不低于80%，水泥企业不低于65%。
二是调整排放结构，减少废气排放总量。持续推广新能源和清洁能源汽车，全年新增新能源汽车2万辆，投入运营新能源公交车1800辆，建成区公交车全部更换为新能源汽车。7月1日起，全市新购置的环卫、邮政车辆全部使用新能源汽车或达到国六标准。同时，限制高排放柴油车，6月底前天津港停止国三标准及以下柴油车集疏港。
在“治超标”方面，一是源头治理，统筹“油、路、车”。持续黑加油站点整治工作，对车用汽柴油开展质量监督抽检。制定年度交通优化疏导方案，104国道改线工程6月底前建成通车，津沧高速口改造工程年内主线通车。继续实施机动车排放标准确认工作，不符合本地排放要求的机动车一律不予注册登记。
二是综合施策，严格“查、治、管”。在主要国省公路和城市道路上开展路检路查，对物流园等重点场所组织入户检查，依法处罚超标车辆。建立超标车辆“黑名单”并及时向社会公布，未维修达标的不予发放通行证。天津港停止使用高排放港作机械，并对具备条件的港作机械开展颗粒物和氮氧化物“双降治理”。房屋建筑、市政基础设施、水务、园林绿化等工程必须使用符合要求的非道路移动机械，不得使用未进行编码登记的非道路移动机械。
扬尘：拉大道路积尘“以克论净”考核分差
在扬尘污染管控方面，全市今年将进一步完善考核机制压实治污责任，将降尘量考核标准由原先的9吨/月·平方公里优化至市内六区6吨，其他区8吨，同时每月对乡镇街降尘量进行监测排名。科学拉大道路积尘“以克论净”考核分差，倒逼排名落后地区加大扫保力度。依法处罚农业经营主体或他人露天焚烧秸秆行为，对构成犯罪的依法追究刑事责任。
同时，用好科技手段强化管理减排能力。每月通报施工扬尘在线监测和视频监控结果，强化各行业部门施工扬尘常态化、闭环式管控力度。实现智能渣土车全覆盖，推动各区采用固定加移动方式处理建筑垃圾。完成新一轮裸露地面遥感排查，结合排查结果因地制宜全面治理。开展城市扬尘综合监控试点，运用“高架视频+大数据分析”，动态捕捉各类面源污染行为，实现全时监控、自动报警、迅速处置。
