据路透社报道，欧盟领导人21日针对大规模振兴方案达成协议。欧盟执委会表示，协议内容将使因应气候变化成为欧洲疫情后振兴计划的核心。

气候倡议人士表示，最终协议结果是2020至2021年会有1万亿欧元的欧盟预算，再加上一笔7500亿欧元的振兴基金。这个协议忧喜参半，虽有大笔的绿色资金，但削减了关键气候计划，而且没有足够规则确保资金不流入高污染产业。

根据路透社的整理，协议的气候相关要点如下：

30%补贴气候相关支出

该协议将整个方案30%的资金用于气候保护，并且明定所有支出都必须有助于实现欧盟的减排目标。也就是说2020至2021年会有近5500亿欧元花在气候上，这笔数目不小，但研究结果指出实现欧盟气候目标需要2.4万亿欧元，两者间差距仍然很大。

公正过渡资金

欧盟为重度依赖化石燃料的国家准备的戒断基金为175亿欧元，不到先前提议的一半，取用的资格条件也被轻描淡写带过。

尚未签署欧盟2050年气候中立目标的国家，只能获得这笔过渡基金中配额的一半。

先前的提议将迫使这些国家倾一国之力实现气候中和，但欧盟官员表示，这对严重依赖燃煤、预计获得最大笔资金的波兰来说是一条难以跨越的红线。

两个可持续投资计划InvestEU和Horizon Europe资金也减少了，欧盟领导人坦言是为了安抚比较节俭的北方国家。

环境税

新的环境税将帮助填补欧盟金库，预计明年起全欧盟针对未回收的塑料废弃物征税。2023年前要针对高污染进口商品制定征收关税计划，并且稍后将讨论如何以碳交易收入支持欧盟资金。

支出保证

欧盟的协议并未说明将采用什么规则来确保将资金用于气候友善计划，而且部分成员国拒绝在没有以严格条件防范高污染投资的情况下支持这个协议，可能影响后续的通过和生效。

荷兰绿党议员埃克豪特（Bas Eickhout）说：“还有太多需要改善的地方了，这个协议尚未定案。”