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日本黑鲔鱼面临国际仲裁 MSC可持续海鲜标章权威地位动摇
2020-08-11 浏览:825人
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十年前,“鱼中之王”黑鲔鱼因出现存续危机,在环团殷殷告诫之下暂别餐桌。近期评估显示,东部大西洋黑鲔鱼族群健康状况改善不少,海洋管理委员会(Marine Stewardship Council, MSC)近期甚至打算发给日本在东部大西洋的黑鲔鱼产业“生态标章”,遭到环团和科学家齐声反对,认为标章授与所根据的科学方法有问题,这么做可能让黑鲔鱼再次受到威胁。


MSC世界权威可持续海鲜标章 地位动摇

独立法官于6月1日听取世界自然基金会(WWF)、皮尤慈善信托基金会(Pew Charitable Trusts)、日本渔业公司和MSC审查人的证据,协助鉴定审查人是否有权建议日本Usufuku Honten渔业获得该标章。

如获批准,该公司将可以向消费者出售首批获MSC认证的黑鲔鱼,宣示该渔业是管理良好的可持续渔业。

WWF和皮尤基金会强烈反对该裁决,他们认为现在宣布黑鲔鱼族群已完全恢复还言之过早。他们发现在评估过程的瑕疵及缺乏公正性。WWF说,Usufuku Honten是一家小公司,在大西洋只有一艘船,但随着日本对可持续黑鲔鱼的需求增加,日本一个国家就消耗80%的黑鲔鱼,授予标章可能导致后续消耗大增。

如果法官采纳环团的主张,则可能影响到MSC世界可持续海鲜标章的权威性。MSC表示,目前全球有15%的渔业通过认证。

WWF:审查科学方法有问题 认证过程缺乏公正性

WWF地中海海洋倡议主任朱塞佩・迪卡洛(Giuseppe Di Carlo)认为,授予该公司认证标章无异于“欺骗市场”,“如果这成为第一个获得生态标章的黑鲔鱼渔业实体,之后的其他黑鲔鱼渔业都将以相同的标准为基准。对于喜爱黑鲔鱼的日本市场来说,MSC认证就是锦上添花。”

但是MSC表示,针对单一渔业实体进行审查不是先例,任何审查都不会影响未来的黑鲔鱼产业。

WWF反对的原因是该标章的审查者所使用的标准。该审查者独立于MSC,审查黑鲔鱼族群的健康状况以及渔业监督机构国际大西洋鲔类保育委员会(International Commission for the Conservationof Atlantic Tuna, ICCAT)管理黑鲔鱼族群的方法。

要获得MSC的认证,过程需要18个月,首先需要由独立的“合格审查机构”(conformity assessment bodies, CAB)评估渔业实体。CAB访问渔业实体、咨询专家,并考虑所有可用资料,决定其是否符合MSC标准。目前有11个CAB,其中一个是总部位于英国的“Control Union Pesca(CUP)”顾问公司。

去年,CUP的初步报告确定Usufuku Honten符合MSC认证标准。

迪卡洛主张,这个过程“缺乏公正性”且科学方法有问题:“MSC声称其科学方法非常严格,但我们可看到一些反例,MSC审查人使用了许多远低于科学平均值的标准。这不是可持续渔业,但MSC审查人却提出许多确保其通过的标准。我不认为这是可持续性的意义。”

第三方审核单位Assurance Services International(ASI)针对这个过程进行审查发现,CUP在2018年曾向Usufuku Honten保证,它将成为首个获得认证的黑鲔鱼渔业。ASI的报告提出六个轻微疏失,这是其中一个。

MSC则表示,在那之后,CUP已采取行动解决ASI提出的问题。

可持续渔业不可持续? MSC认证亟待改革

WWF 20年前参与建立了现在的MSC,但WWF总共反对过其17项认证,大多数都以失败告终,并呼吁该机构进行改革。

“我们认为MSC是一个出色的工具,”迪卡洛说:“但我们也已经明确表示,MSC系统需要更多的改革,使之满足可持续性的标准。”

皮尤慈善信托基金会(Pew Charitable Trusts)成员加兰德(Grantly Galland)表示,经过多年的过度捕捞,现在宣布黑鲔鱼脱离险境还为时过早。加兰德说:“最近对东大西洋和地中海地区的渔藏评估有很多不确定因素。科学家们无法确认渔藏是否已经恢复。”

Usufuku Honten执行长Sotaro Usui发表在MSC网站上的一封信指出,WWF的反对意见“令人失望和不公平”,并指责其利用此次审查批评MSC和ICCAT。

2017年,ICCAT科学家估计黑鲔鱼族群的健康状况后表示,无法肯定族群已恢复,并建议谨慎设置配额。

海洋基金会国际渔业保护资深官员米勒(Shana Miller)表示:“族群量是比十年前更多。但是这个状态能说是恢复了吗?我们不知道,ICCAT科学家也不知道。如果他们不知道,MSC是怎么知道的?”

《鲔鱼战争》一书作者史蒂芬・阿道夫(Steven Adolf)说:“MSC仍然目前的最佳认证标准,但还有改进的空间。我认为MSC也知道这一点。ICCAT的管理不健全,Pew、WWF和MSC都想要改善它。”

环团提异议 仲裁下一步留待法律专家决定

MSC科学和标准长柯瑞(Rohan Currey)博士说,审查工作包含许多层次的检验,并搜集来自多方的意见,确保独立审查者在决定渔业是否可持续时考虑到所有可用信息。

“Usufuku Honten于2018年申请进行审查,该过程仍在进行中。身为参与者,WWF和皮尤信托基金会将很快有机会向独立的法律专家提出未决的异议,然后由法律专家决定方向。”

“我们无法预先判断评估的结果,但是,只有在有证据证明其符合MSC严格标准的情况下,渔业实体才能获得认证。显然,这对于东部大西洋黑鲔鱼曾被过度开发的族群来说非常重要。”

CUP发言人则向《卫报》表示目前不宜置评,因为仲裁员正在评估WWF和皮尤基金会提出的观点。


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