目前各地对LNG 项目政策不统一，有序发展是减少风险的前提。

6月13日，一辆由宁波开往温州的液化石油气（LPG）槽罐车，行驶在G15沈海高速温岭市大溪镇良山村附近时发生爆炸。截至记者发稿前，事故已造成20人死亡。

而就在当地时间6月12日夜间，位于俄罗斯鞑靼斯坦共和国首府喀山的一座液化天然气（LNG）分配站，由于储罐发生火灾继而引起爆炸。事故已造成1人死亡，3人受伤。

今年2月和4月，河南和甘肃等地也相继发生了交通事故引起的LNG泄漏事件。安全事故接连不断，令人产生疑问，LPG与LNG运输和储存是否存在较大的安全风险？

日前，应急管理部会同工业和信息化部、公安部、交通运输部联合研究制定并颁布了《特别管控危险化学品目录（第一版）》（以下简称《目录》），LPG与LNG赫然在列。

而近几年LNG运输规模的急速膨胀以及运输市场的鱼龙混杂，也使得LNG的安全管控愈发受到业界关注。

LPG与LNG风险是固有的

《目录》共确定了20种特别管控危险化学品，其中爆炸性化学品4种、有毒化学品6种、易燃气体5种、易燃液体5种。易燃气体包括LPG、LNG、环氧乙烷、氯乙烯、二甲醚。

中国石油大学（北京）机械与储运工程学院油气储运工程系副主任李兆慈告诉《中国科学报》，无论是LNG还是LPG，泄漏后遇到火源和高温都会引起燃烧爆炸，因此需要严格管控。

李兆慈告诉记者，LNG和LPG的组分不同，其储存方式也有区别。LNG的主要组分是甲烷，需要在低温、低压下储存，大规模储存条件一般为常压下约-160℃，小规模储存（包括槽车）的压力一般不超过0.8兆帕，加气站储罐不超过1.2兆帕；LPG的主要组分是丙烷和丁烷，小规模储存或槽车运输一般采用常温压力储存（储罐设计压力不低于1.78兆帕）。

李兆慈说，LNG泄漏后，需要吸热气化，气化升温后的气体密度比空气轻，易飘散，可以利用水幕等控制其气化过程，以减少泄漏后的影响。LPG密度比空气大，泄漏后易聚集，储存压力相对较高，因此泄漏后引起爆炸的风险较大。

中国石油大学（北京）另一位不愿具名的教授告诉记者，LNG的储运需要低温环境，绝热保冷是保证其安全的关键。槽车一旦发生交通事故，导致储罐的保冷层损坏，就有可能导致LNG剧烈气化，泄漏的超低温气体也可能会致人冻伤。

“LNG与LPG都是易燃易爆的介质，这种风险是固有的。我们只有通过技术手段、规范的操作和管理来降低风险，不能简单地说这两种物质的运输和储存存在较大的安全事故风险。”李兆慈补充道。

管道运输并非更安全

天然气通过管道运输可以实现大量、定向的运输，既稳妥，又可靠。相比于管道运输，液化了的天然气则更适合长距离、大规模运输，国际上约35%（2018年数据）的天然气贸易量以LNG的形式进行。那么，相比管道运输，陆上LNG运输是否意味着安全风险更大？

“陆上LNG运输是天然气管线的有效补充，之所以其在国内方兴未艾，个人认为主要原因是天然气应用需求的持续增长和天然气管网覆盖面尚不完善，尤其是中小城市的燃气管网。”李兆慈说，“陆上LNG运输相对于天然气管道运输的优势就在于其灵活性。”

据介绍，陆上LNG运输链包括接收站、储配站或液化工厂的装车，槽车的公路运输，气化站或加气站的卸车等环节。李兆慈认为，虽然目前国内从技术和操作规范上都对其制定了相关的标准，但部分企业未能严格执行规范，这是目前存在的主要问题。

“风险相对较大的是公路运输过程，因其运距长、路况条件多变，不可控因素较多。”李兆慈说，“例如国内LNG槽车发生事故，多是撞车、翻车等交通事故，而储罐本身发生事故的概率较小。”

上述不具名教授认为，LNG的安全隐患主要是低温和易燃易爆，其储存压力较低。只要槽车本身定期检测，并且在终端装卸、中转站等环节实现完整地安全性管理，LNG的运输本身是足够安全可靠的。

他认为，天然气通过管道运输需要加压至大于10兆帕，压力高。如果在设计、建设、管理等方面不达标，管道运输同样会有安全事故风险。近年来，在汉口、重庆、贵州晴隆等地，也都曾发生过因天然气管道泄漏而导致的爆炸事件。

管控措施将更加严格

此次制定《目录》的出发点就是筛选出固有危险性高、发生事故的安全风险大、事故后果严重、流通量大的化学品，尤其是针对发生过重特大事故的化学品，提出管控要求，引导各地区、各部门和各单位制定针对性管控措施。

近日，应急管理部相关司局负责人就《目录》有关问题答记者问时表示，对于特别管控危险化学品，未来将实施更为严格、安全的生产准入。其建设项目将从严审批，严格从业人员准入，对不符合安全生产法律法规、标准和产业布局规划的建设项目一律不予审批。而在业内看来，这条细则也剑指LNG区域供气单元。

除此之外，特别管控措施还包括建设信息平台，实施全生命周期信息追溯管控；实施统一规范包装管理；强化运输管理；实施储存定置化管理等。

相关负责人还表示，企业也应该从各个方面强化相关危险化学品的安全管理，如强化建设项目安全设计管理；严格按照标准规定的包装类别选择正确、合格的包装材料；加强装卸管理，做好收发货的核验和记录；加强运输车辆管理及在线监控和预警，确保车况状态良好、车辆合规运行；加强储存管理，定点储存，合理调控库存量和周转量等。

李兆慈认为，LNG目前的主要问题是由于前几年发展速度较快而导致部分地区的LNG项目无序发展。LNG接收站等大型工程的建设、运营、监管都比较规范，但小型液化装置、气化站、加气站、槽车运输以及点供站等，由于进入的门槛相对较低，部分地区存在无序发展、操作不规范和监管不到位等问题。

他还认为，国际上LNG的产量还会持续增长。今后几年我国LNG在调峰储配、汽车和船燃料等方面有较大的发展空间，LNG点供气化用户的增长前景则缘于当地燃气管网覆盖面是否完善。

“后续应逐渐完善针对LNG项目建设和运营的国家或行业标准规范。目前各地对LNG项目政策不统一，有序发展是减少风险的前提。”李兆慈建议。