联合国环境总署国际资源小组共同主席波托契尼克（Janez Potočnik）近日分析了国际推动循环经济的趋势，学者悲观的看见资源正在面临浩劫，但也乐观的告诉大众这是可以缓解的危机。他说，要解决当前的困境，必须从根本去改变，而且要现在就开始，最关键的三个核心任务是：1. 企业销售产品及服务的利润，必须纳入环境和健康的外部成本、2. 各国、各界对于可持续发展目标需要真的达成共识、3. 国家治理要减少错误的补贴政策，转向有利可持续的补助上。

联合国环境总署国际资源小组共同主席波托契尼克（Janez Potočnik）。孙文临摄

不过，波托契尼克强调，这些都做到了还是不够，“不管在哪个国家推动循环经济，最难的是政治问题，政治比科学更加困难。”

他说，技术问题可以解决、新的商业模式也已经出现，但错误的政治行动正在阻碍我们的改革，我们需要强而有力且切实的改变，但是许多既有的单位仍是短视近利，“经济发展过去都用GDP来衡量，但更好的GDP却没办法让人民过更好的生活。”他认为，要翻转过去看待经济的方法，让好的价值被看到。

循环重点不在于回收，联合国专家：源头减量、资源最大化更重要

根据联合国统计，1970年代至今全球总人口翻倍成长，消耗的资源总量则增加了三倍，学者推估依照目前的趋势，到了2050年全球的资源消耗量将会是现在的两倍，随着人口扩张与开发，地球天然资源的耗损正在加速。

波托契尼克坦言，资源有限可能是循环经济转型的关键，“我们看到荷兰、台湾这样的仰赖进口的小国积极推动循环经济，而地大物博的中国与美国却无甚作为。”他说，循环经济的理念是要让社会福祉与经济发展可以持续成长，但资源消耗、环境污染可以与其脱钩，“这不只是回收，我们谈循环经济很常落入回收的误区，但更重要的是减少资源的使用、拉长它的使用期限。”

波托契尼克也说，共享与租用是数位时代发展循环经济的优势，“我们买车，不是因为我们需要车而是需要交通工具，导致只有5%的车真正在使用，其他90%的车停在地下室。同样的，我们买灯泡，不是因为我们需要灯泡，而是因为需要光，未来我们可以只买服务不买物质，买明亮、买交通，这样一来业者自然会想办法解省成本与资源消耗。”

（左起二）Janez Potočnik。孙文临摄

此外，波托契尼克也表示，对产业太过仁慈反而扼杀了产业未来的可持续发展，“传统的经济受限于自然资源的管理与运用，而循环经济将让资源价值最大化，对于产业有巨大利益。”他认为，现在是转折的关键，政府应该让愿意即刻改变的企业能朝未来迈进，让其他不愿转型的企业增加营运成本而被市场淘汰，如此一来才能面对眼前迫切的危机。

波托契尼克说，每当创新概念进入既有市场时，常会听到企业反对说这个不能、那个不能，但其实他们只是不希望增加成本，“但外部成本的内部化非常重要，因为这些看似隐藏的成本其实是下一代或是我们的健保系统在支付，过去线性经济让利润私有化、成本公众化缺乏了公平正义，未来让外部成本内部化，再生粒料的循环经济就有竞争力。”

波托契尼克表示，循环经济不是新的概念，而是最古老的概念，工业革命以前的人类跟大自然一直都是采用这样的概念在存活，“如果同意人类是自然的一部分，那物质循环就是我们的本能，如果你真的认为经济数字比环境更重要，那你何不试着闭气数钱看看。”

谈到循环经济的挑战，Janez Potočnik引用爱因斯坦的名言：“政治比科学更困难”。孙文临摄