■郑守仁
生态与环境问题和移民问题成为制约水电可持续发展的两大问题，也是三峡工程建与不建争论的主要问题
“水电是我国仅次于煤炭的第二大常规能源资源，也是可再生和非化石能源中资源最明确、技术最成熟、最清洁和最经济的能源。”中国工程院院士、长江水利委员会（以下简称“长江委”）总工程师郑守仁向《中国能源报》记者表示，“水电可持续发展是我国实现能源结构调整和节能减排目标的重要措施，而三峡工程在我国水电可持续发展中具有重要的战略地位。”
2008年以来，三峡水库为长江中下游的补水总量近500亿立方米，相当于约两个三峡工程的防洪库容。今年5月底前，三峡地下电站最后两台机组将投产发电。届时，三峡电站投产装机将达到2250万千瓦的设计水平。
水利水电建设史上的里程碑
《中国能源报》：今年和去年这个时候，三峡都在往下游补水。
郑守仁：经三峡水库调节，宜昌以下的枯水季节流量可增加约每秒2000立方米。三峡工程在改善生态与环境、长江中下游供水及抗旱等方面有显著的效益。
《中国能源报》：作为三峡工程的设计总工程师，您如何评价三峡工程？
郑守仁：三峡工程是当今世界最大的水利水电工程，是我国水利水电建设史上的重要里程碑。
三峡工程建成投运后，可有效地控制长江上游洪水，使荆江河段防洪标准由十年一遇提高到百年一遇。221.5亿立方米的防洪库容，对减轻长江中下游洪水灾害发挥了特殊的控制作用。
三峡工程的最终装机容量为2250万千瓦，可保证出力580万千瓦。“十一五”期间，我国水电累计发电量达27100亿千瓦时，其中三峡电站上网电量为4492亿千瓦时，占16.58%，发电效益大，稳定性能好。
三峡工程建成后，与葛洲坝工程联合运行，可渠化重庆以下的航道，改善水流条件，万吨船队可直达重庆。单向年通过能力将达到5000万吨，运输成本可降低35%—37%，通航效益也很显著。
《中国能源报》：尽管如此，近些年围绕三峡工程以及水电开发的争议依然很多。
郑守仁：生态与环境问题和移民问题成为制约水电可持续发展的两大问题，也是三峡工程建与不建争论的主要问题。
我国水电的开发程度，按国际惯例使用的发电量计算，约为25%，与发达国家60%—70%的平均水平还有较大差距。而在我国电力结构中，水电装机容量仅占电力总装机容量的22%左右，近几年来水电比例有所下降，要达到30%难度很大。
高度重视生态环保与移民安置
《中国能源报》：在生态与环境上主要做了哪些工作？
郑守仁：长江委在20世纪50年代进行三峡工程规划设计时，开始研究三峡工程对生态与环境的影响，1958年编制的《三峡水利枢纽初步设计要点报告》中提出了三峡工程将会对生态与环境产生的不利影响，并对水库蓄水引起库岸稳定、滑坡等地质灾害、水库诱发地震，水库淹没与移民，泥沙、生物、自然疫源性疾病及地方病等环境影响问题进行了调查与研究。
2001年国务院批准了国家环境保护总局编制的《三峡库区及其上游水污染防治规划（2001年—2010年）》，国家在十年内投资400多亿元专门防治三峡库区及其上游水污染问题。
2010年10月26日，三峡水库175米试验性蓄水运行期间的水库水质监测成果表明：干流水质保持总体稳定，蓄水过程尚未改变水库的水环境状态，干流断面水质保持在Ⅱ—Ⅲ类，支流Ⅲ—Ⅳ类。
三峡工程运行实践证明，多年来采取的综合治理措施取得明显效益。生态与环境保护贯穿始终，重视库区发展和移民安置。
《中国能源报》：去年，三峡工程对洞庭湖和鄱阳湖的影响引起了多方关注。
郑守仁：三峡后续工作规划着重研究解决的就是三峡库区生态建设与环境保护，以及对长江中下游重点影响区的处理。其中包括针对三峡工程的影响，采取适当措施维持长江干流宜昌至湖口河段航道格局的稳定；对长江中下游干流、洞庭湖、鄱阳湖生态与环境受到的影响进行研究分析，提出减缓不利影响的措施以及重点观测、研究的建议。
《中国能源报》：在移民方面呢？
郑守仁：三峡工程淹没范围大，移民众多，情况复杂，是工程建设的难点和关键，也是社会关注的焦点。
长江委在20世纪50年代进行三峡工程规划设计时，将三峡水库淹没问题作为专题研究， 80年代，长江委加强了三峡移民工程的规划、勘测、设计、科研工作。
1993年8月，国务院颁布《长江三峡工程建设移民条例》，在我国水利水电工程颁布移民条例尚属首次，坚持了依法移民，建立健全移民政策法规和规章制度，为移民工作有序规范开展奠定了基础，从法律上保障了移民的顺利安置；国务院三峡工程建设委员会成立了移民开发局，对移民工程的规划、勘测、设计、科研工作和安置迁建计划管理、财务监督实施业务归口，统一管理，从组织上保障了移民安置工作。
2008年8月，三峡工程圆满完成了正常蓄水位175米水位线以下移民搬迁任务。移民工程质量总体良好，移民生产生活水平正在恢复和提高，三峡库区社会总体稳定。三峡移民搬迁安置工作有力地保障了工程建设的顺利进行和综合效益的发挥。
