根据世界自然基金会的定义，低碳城市是指城市在经济高速发展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放处于较低的水平。作为经济社会发展和人们生活的空间载体，低碳城市不仅要通过创新的低碳技术发展低碳经济，还需要居民改变生活理念和方式，最大限度减少城市的温室气体排放。

我国颁布的 《十控制温室气体排放工作方案》确定了温室气体总体排放目标：在未来 的 ３－４ 年 ２０２０年实现单位国内生产总值二氧化碳排放量比2015年二氧化碳排放量降低目标 。在《巴黎协定》 框架下，中国承诺到 2030年实现单位国内生产总值二排放量比2005年单位国内生产总值二氧化碳排放量降低６０％－６５％的目标。

中央政治局围绕推动形成绿色发展方式和生活方式进行第四十一次集体会议上，习近平总书记就此提出6项重点任务，其中一项是倡导推广绿色消费，形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。

发达国家对“碳标签”绿色消费的调研结果

如何改善低碳产品厂商和消费者之间的信息不对称，矫正市场失灵，碳标签制度开始出现。 英国 、 法 国 、美国、日本、泰国等十多个国家在进行大量调研之后纷纷实行了碳标签措施行 。 碳标签将有效传导产品的碳足迹信息，降低消费者搜寻以及对比碳排量信息的时间成本和精力成本，促使消费者转变消费观念和消费习惯，做出低碳选择。

碳标签措施最重要的特点是通过影响消费者行为来间接影响生产者行为， 从而推动节能减排。而消费者决定购买低碳产品的前提是能够准确获知商品的碳排放量。因此在评价碳标签措施的效果时，首先需耍考察消费者是否能够通过碳标签而准确获知产的碳信息。

Gibbon，P. (2009)随机抽取年龄在15周岁以上的26500位欧洲居民进行电话采访，研究其对绿色生产和绿色消费的态度。其结果表明47%的受访者认为环境标签在购买决策的过程具有指示作用，但26%的受访者表示并未阅读过环境标签的内容；72%的受访者认为应强制执行碳标签政策，15%的受访者则认为碳标签政策应自愿施行，8%的居民对碳标签政策持中立态度。有趣的是，在从未阅读过环境标签的受访者中，63%支持强制执行碳标签；在信任度方面，49%信任生产者自身认证的碳标签，48%则对碳标签并不信任。Ponting，C. (2009)的研究表明英国消费者对碳标签及 碳标签制度并不关注，甚至缺乏相关的知识储备，但调研同样表明，若推行相关政策普及碳标签制度，加强消费者对碳标签制度的了解，则有益于推广低碳经济。 Gadema，Z. (2011)等对英国超市里428名受访者的调査表明高达89%的消费者对碳标签的内涵迷惑不解。也就是说，即使产品加贴碳标签，相当大一部分的消费者还是不能理解碳标签的具体涵义，也就无法起到引导消费者进行低碳消费的作用。 Wheeler，M.J. (2011)等对澳大利亚部分消费者进行抽样调研的结果表明：受访者拒绝花费大量的时间和精力来辨别商品二氧化碳排放量的多少；但调研结果同样表明碳标签可以有效地节约搜寻成本，进而指引消费者选购低碳产品Tan,M.Q.B.(2012) 对新加坡居民的研究指对新加坡居民的研究指出， ７６％的受访者愿意在采购过程中关注二氧化碳排放量信息，13%的受访者并不关注绿色标签。

综合以上研究结论，我们不容忽视的事实是，目前阶段，消费者对碳标签及其周边的了解十分有限，培养消费者低碳消费习惯可谓任重道远。

如果说，碳标签推广前期的重点在于普及碳标签概念，那如何取信于民，让消费者相信碳标签产品真正低碳，则是碳标签制度推进的难点。

Alves, E.等通过调査研究指出，碳标签有两种认证方式：政府认证以及非政府认证；其中非政府认证又分为企业自行碳标签认证和第三方机构碳标签认证两种。非政府管制碳标签的认证过程无法让消费者信服，因此该种碳标签对消费者产生的引导效果大打折扣。杨波（2012)通过对郑州市居民的调研指出受访者对低碳产品有所了解但缺乏信任。

中国的“碳标签”绿色消费普及推广之路

目前中国人对碳标签的认知普遍较低。碳标签作为一种新兴的环保方式，在目前阶段，并未广泛推广，消费者对其的认知较少甚至为零。碳标签的低认知度, 使得碳标签对消费者购买意愿的影响降低，同时，也减少了基于碳标签认知度的碳标签信任度对消费者购买意愿的作用，因此，重视各个群体、各种宣传渠道的作用，全方位普及碳标签知识普、碳标签、绿色低碳环保价值观，加大宣传力度，有利于推进消费者低碳认知，从而更好的引导消费者消费模式的转变，减少碳排放。